A股策略告别“双重参保”，南沙为港澳居民最高减负7万元

日前A股策略，南沙开发区代表团前往香港湾仔举办2025广州南沙庆盛枢纽片区香港专场推介活动，集中推介南沙庆盛枢纽片区发展新机遇、新优势。

各种机遇红利叠加下，越来越多的港澳人士选择来到南沙求学、就业和生活。与此同时，部分港澳居民在内地参保缴费可能面临“双重参保”的问题，如何更好满足港澳居民融入内地社会保障体系的需求，成为税务部门的重点工作方向之一。为此，国家税务总局广州市南沙区税务局大胆创新，成功构建“港澳居民参保缴费跨境携带便利服务机制”，有效突破港澳居民在南沙“双重参保”的制度障碍，实现社保服务全流程“云端快办”，为大湾区人才流动注入强劲动能。

政策破冰，制度衔接率先突破

香港强积金是香港特区政府实行的一项法定强制性退休保障政策。但由于香港与内地福利保障制度差异较大A股策略，无法确定相关机构与证明格式，导致相关政策落地难。

南沙区税务局联合人社部门，通过省南沙工委高效的沟通渠道，以南沙工委办公室名义向省人社厅、省税务局发文，争取认可香港强积金制度属于《暂行办法》所述“当地社会保险”范畴，并联合印发《关于香港、澳门居民在南沙区参加社会保险有关问题的通知》，最终实现关键性政策突破，扫除了落实港澳居民免参基本养老保险和失业保险的核心障碍，为大湾区跨境社保衔接贡献了可复制的“南沙样本”。

“这个政策真好，我在香港参与了强积金计划，在南沙就不需要再参加内地的社会保险了，减轻了不少缴费负担。”就职于广州南沙宸钇科技有限公司的港籍人士陈柏韬说。

据了解，在南沙享受免参养老、失业保险的港澳居民，每人最高豁免超7万元社保负担，能够实实在在享受社保“市民待遇”。

服务再造，云端快办“零等待”

在南沙创业的香港青年陈先生是首批在南沙享受免缴基本养老保险和失业保险政策的港澳人员之一A股策略，他在体验了“云上”快办全过程后说：“你看，像这样在网上点几下，就可以在内地参保缴费，实在是太方便了。”

为确保免参政策能够真正惠及港澳居民，南沙区税务局不断升级优化电子税务局系统业务流程，实现港澳居民在南沙参保缴费服务全业务全流程线上办理。

为进一步提升服务水平，南沙区税务局与南沙区人社局整合现有资源，将港澳社会保障工作全面嵌入现有服务体系，推动全流程网上办理、V-Tax可视化终端、实体服务大厅、自助办理终端相结合，实现“税务+人社业务联办”“三窗三站”“湾区社保通”等服务举措有机整合，将办理网点延伸到区、镇（街）两级政务便民服务中心、各大代办点，并照顾老、中、青不同年龄段的纳税人缴费人的服务需求偏好，建立起线上、线下协同，广覆盖无死角的服务矩阵。

如今，在南沙工作生活的港澳居民，无论是日常参保登记、申报缴费，还是办理免于参加基本养老保险、失业保险等，都可以在线上自行登记、申报享受、留存相关优惠资料证据备查，无须进行复杂的备案或承诺手续，也无须行政部门审批，实现各项缴费服务全业务全流程“云上办”“分钟办”“跨域办”。

此外，南沙区税务局还建立港澳居民参保动态数据库，为人才引进与产业布局提供坚实数据支撑，并创新构建“免参政策成效评估模型”，政策惠及力显著。据统计，截至2025年5月，已有242位港澳居民直接受惠，撬动南沙港澳参保人数同比增长44.46%，成为促进湾区人才流动的核心引擎。

编者按

改革，是根植于南沙发展的精神血脉；法治，是推进南沙开发开放的厚实底色。两者如鸟之两翼、车之两轮，相互依存，缺一不可。

3月19日，南沙集中发布推介优化法治化营商环境近百条创新服务举措。同日，由中共广州市南沙区委员会政法委员会与南方报业传媒集团广州分社，在南方+客户端上共建的南沙优化法治化营商环境全栈式服务平台（南方+南沙政法频道）正式上线。

3月27日，2025年南沙区优化法治化营商环境优秀创新案例征集于南方+南沙政法频道正式启动。连日来，一系列优化法治化营商环境创新实践落地南沙，以发展为导向，以需求为牵引，以“小切口”改革推动“大场景”突破，正为南沙举集成式改革之力打造“没有最优、只有更优，真心诚意服务企业家”的营商环境，树立治理现代化典范增光添彩。

即日起，南方日报南沙新闻部联合南沙区融媒体中心、大湾区（南沙）国际传播中心推出“法治赋新惠企惠民”系列报道，聚焦南沙法治创新前沿，全面展现“南沙法治建设没有‘完成时’、只有‘进行时’，没有‘旁观者’、只有‘建设者’”的决心与成效。敬请垂注！

南方+记者张翊伟A股策略

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